发布时间：2022-05-24 19:12:21 来源：火狐官方站点

　　依据《中华人民共和国审计法》第二十六条的规则，2020年7月29日至9月27日，深圳市审计局对我市严重城市废物处理设备建造处理及运营状况进行了绩效审计。

　　到2020年6月底，深圳市运转中的日子废物燃烧（发电）厂共7座，规划处理才能共15750吨/日；废物填埋场2座，规划处理才能共4340吨/日；餐厨废物处理设备4座，规划处理才能共900吨/日。2018年1月至2020年6月，全市严重日子废物处理设备共处理日子废物1748.78万吨，日子废物燃烧及填埋处理费合计18.76亿元。

　　审计成果表明，深圳市严重城市废物处理设备的建造处理及运营整体比较标准，市城市处理和归纳执法局活跃推进无害化废物处理设备的建造，进步环境污染物排放标准，推进日子废物分类全掩盖。审计也发现部分废物处理设备废物处理服务费单价调价机制不完善、运营处理不标准、废物处理费征收和拨付不符合规则等问题。

　　1.市城市处理和归纳执法局未及时展开盐田废物燃烧发电厂（以下简称“盐田厂”）提标改造后废物处理费单价调整作业，暂定价制守时未考虑盐田厂售电收入变化状况，未树立价格调整机制。

　　2.市城市处理和归纳执法局和南山区政府未重视南山一期燃烧发电厂的售电收入变化状况和土地费测算对处理费价格的影响，未树立价格调整机制。

　　1.市城市处理和归纳执法局托付的废物处理费代征企业深圳市莲塘供水服务有限公司未及时上缴代征收的废物处理费。

　　2.光亮区城市处理和归纳执法局未及时与废物处理费代征单位深圳市深水光亮水务有限公司续签托付征收协议，该单位未及时上缴代征收的废物处理费。

　　1.未准时完结餐厨废物处理设备规划建造方针，现有设备处理才能不能满意实践处理需求。2008-2017年，全市规划建造4个餐厨废物处置中心，规划处理才能共4000吨/日，上述4个项目未落地，主管部分也未就此调整规划。全市新建运营别的4座餐厨废物处理设备，规划处理才能仅900吨/日，与日均实践处理需求比较存在缺口。

　　2.未准时完结《深圳市日子废物处理“十三五”规划》要求的2018年到达日子废物燃烧处理才能占无害化处理总才能80%的阶段性方针。

　　3.到2020年末，我市日子废物全量燃烧处理才能猜测存在缺口。到2020年6月底，全市日子废物燃烧处理规划才能为15750吨/日，猜测2020年日子废物处理量为19876吨/日，燃烧处理缺口为4126吨/日，与2020年末原生废物“零填埋”的方针存在距离。

　　1.龙岗区城市处理和归纳执法局废物分配不合理，平湖二期废物燃烧厂出产处理效能未充分运用；罗湖区餐厨废物处理项目、下坪填埋场渗滤液处理一厂及二厂实践日均处理量远未到达规划规划。

　　2.市城市处理和归纳执法局未按要求与运营方深圳市动力环保有限公司签定盐田厂及南山一期燃烧发电厂特许运营协议。

　　3.龙岗区城市处理和归纳执法局与深圳市盘古环保科技有限公司签定的膜浓缩液处理合同浓缩液保底量不合理。

　　4.市城市处理和归纳执法局未完善地磅体系处理准则，地磅体系故障或人工补录导致体系数据呈现过错。

　　5.市城市处理和归纳执法局未完善日子废物全过程监管，部分区对废物运送车辆监管不到位。一是部分进入废物处理设备的废物运送车辆未存案；二是福田区、南山区、罗湖区、龙华区、宝安区、龙岗区、光亮区的废物运送车辆在废物运送过程中存在换箱行为，部分废物运送车辆未按要求装置GPS及确保GPS正常运转。

　　6.市城市处理和归纳执法局、南山区政府、宝安区政府、龙岗区政府监管缺失，日子废物燃烧厂运营方信息未报监管部分存案，未将经审计的财务报表向社会发布。

　　7.市城市处理和归纳执法局对外运渗滤液的监管不到位，未按要求检测盐田厂预处理后外运渗滤液的成分；深圳市动力环保有限公司外运渗滤液的接收单位不符合规则。

　　1.东部环保电厂、南山厂一期、宝安厂三期项目因部分配套工程、路途、景象等工程建造进展滞后，导致未能准时完结规划检验。

　　2.平湖一期废物燃烧厂进步改造项目建造滞后，龙岗区城市处理和归纳执法局未向运营单位深圳广业环保再生动力有限公司收取逾期违约金。

　　3.盐田厂的渗滤液处理厂因体系改造工程需调增容积率、补办规划手续导致建成投产时刻滞后，影响盐田厂准时完结渗滤液全量场内处理。

　　4.市城市处理和归纳执法局于抢险救灾工程开工半年后方与抢险救灾部队签定合同，合同签定不及时。

　　（六）日子废物分类部分作业方针未完结，分类投进搜集成效不高，部分餐厨废物运送车辆不符合要求。

　　1.日子废物强制分类举动计划部分使命未完结。除坪山区外，其他各区（新区）均未到达《深圳市全面推进日子废物强制分类举动计划（2019-2020年）》（以下简称“举动计划”）要求的餐厨废物（含厨余废物）收运处理量方针；福田区、罗湖区、南山区、龙岗区、龙华区和坪山区未到达举动计划要求的果蔬分流处理量方针；日子废物分类智能化信息处理体系建造进展不符合举动计划的要求。

　　2.家庭厨余废物、可回收物和有害废物投进搜集成效不够高，未能精确分类投进，形成部分废物未经分类直接进入结尾燃烧或填埋。

　　关于部分废物处理设备处理服务费单价调价机制不完善问题，要求市城市处理和归纳执法局、南山区政府树立价格调整机制，及时调整废物处理费单价。

　　关于废物处理费征收和拨付不符合规则的问题，要求市城市处理和归纳执法局以及光亮区城市处理和归纳执法局加强征收托付处理，催促代征单位及时足额上缴代收金钱；市城市处理和归纳执法局按规则及时拨付废物处理费用。

　　关于市城市处理和归纳执法局未准时完结部分废物处理设备规划方针的问题，要求市城市处理和归纳执法局合理拟定废物处理设备规划，执行主体职责，确保全市废物处理才能建造方针完结。

　　关于部分废物处理设备运营处理不标准的问题，要求各单位仔细整改，标准流程，加强处理，完善日子废物全过程监管，阻塞各项缝隙。

　　关于部分废物处理设备工程建造进展滞后，程序不标准问题，要求各单位加强工程项目进展处理，催促各建造单位实行基本建造程序及建造主体职责，推进项目建造。

　　关于日子废物分类部分作业方针未完结，分类投进搜集成效不高，部分餐厨废物运送车辆不符合要求问题，要求市城市处理和归纳执法局、各区政府依照相关规则完结废物分类使命，展开宣传教育，推进废物分类作业；罗湖区政府催促区城市处理和归纳执法局按规则监管辖区内的餐厨废物收运状况，依法查处违法收运餐厨废物的行为。

　　关于部分废物处理设备处理服务费单价调价机制不完善问题，市城市处理和归纳执法局、南山区政府已发动单价调整前期作业，后续将会同相关部分出台价格调整机制。

　　关于废物处理费征收和拨付不符合规则的问题，市城市处理和归纳执法局以及光亮区城市处理和归纳执法局与代征单位新签协议添加未及时上交代收金钱的违约职责；市城市处理和归纳执法局请求追加日子废物处理费专项经费并已将相关费用付出结束。

　　关于市城市处理和归纳执法局未准时完结部分废物处理设备规划方针的问题，市城市处理和归纳执法局辅导盐田区及光亮区展开餐厨废物处理设备建造作业，探究三相别离和谐燃烧处理项目，选用小型就地处理设备处理餐厨废物，推进龙华项目及光亮项目的前期作业，以进一步进步全市废物处理才能。

　　关于部分废物处理设备运营处理不标准的问题，市城市处理和归纳执法局已辅导盐田区城市处理和归纳执法局会同相关单位研究部署协议签定作业，催促运营单位加强设备处理和运营保护，推进才智环卫体系建造，加强日子废物运送处理全过程监管，完结全市废物运送车辆进厂存案，标准车辆进厂处理；龙岗区已约请专家对膜浓缩液保底量进行评定复核，后续将加强与运营商的交流和谐，合理调整合同保底量；罗湖区要求运营单位晋级改造预处理设备；福田区、南山区、罗湖区、龙华区、宝安区、龙岗区、光亮区的废物运送车辆均已装置GPS且GPS正常运转；南山区政府、宝安区政府、龙岗区政府已催促运营方将相关信息报监管部分存案，并将经审计的财务报表向社会发布。

　　关于部分废物处理设备工程建造进展滞后，程序不标准问题，市城市处理和归纳执法局会同相关部分对已完结工程进行分部分项检验，催促建造单位加速进展推进项目规划检验，出台相关准则标准合同签定；龙岗区政府完结了违约职责整理，强化职责追查，活跃推进平湖一期进步改造项目建造；宝安区政府已约谈建造单位并书面催促其加速建造进展，后续将按协议约好持续执行整改事项；罗湖区催促建造单位加速推进项目检验相关事项的处理。

　　关于日子废物分类部分作业方针未完结，分类投进搜集成效不高，部分餐厨废物运送车辆不符合要求问题，各区政府已完结餐厨废物及果蔬废物收运处理量使命，活跃展开废物分类宣传教育，进步市民废物分类参加率与精确率；市城市处理和归纳执法局要求日子废物分类智能化处理体系中标单位倒排工期，赶紧推进项目建造；罗湖区政府催促区城市处理和归纳执法局加强监管，阻塞缝隙，依法查处违法违规行为。