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审计业务类型知识讲座—— 财 政 审 计

发布时间:2024-03-09 19:22:41 来源:火狐官方站点


  财政审计的内涵财政审计,是指审计机关依照国家法律和行政法规的规定,对国家财政收支及相关经济活动的真实、合法和效益情况做的监督检查。财政审计最重要的包含财政预算执行及决算草案审计、部门预算执行及决算草案审计、税收审计、政府投资审计等。

  小知识:财政审计是国家审计的重要组成部分,是国家审计的永恒主题。财政审计在维护财经秩序、推动深化改革、维护财政安全方面发挥了及其重要的作用。财政审计具有宏观性、整体性、政策性的特点。

  维护财经秩序——通过揭露、制止和纠正财政收支活动中违反国家法律和法规的行为,特别是违纪违法问题,严肃财经纪律,维护政令统一和财政分配秩序。

  促进规范管理——通过发现财政管理、预算执行、决算编制中的漏洞,提出意见建议,督促被审计单位加强整改,完善制度、堵塞漏洞、规范管理。

  促进提高绩效——通过揭示财政资金闲置浪费、效益低下等问题,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资源合理配置、安全高效使用,更好地实现财政政策目标。——推动深化改革。通过揭示财政运行中制约和阻碍政策落实、改革深化、职能转变的体制性障碍、制度性缺陷,促进深化财税体制改革,完善制度机制。

  维护财政安全——重视财政资金使用、政府债务管理、社保基金支付等方面的薄弱环节和风险隐患,及时提出建议,维护国家财政安全。

  财政审计的对象主要是参与国家财政收支管理及有关经济活动的各级政府和有关部门、各级财政的预算单位和其他管理分配使用财政资金的单位,最重要的包含:管理分配使用财政资金的本级政府及其组成部门、直属机构,下级政府和其他有关部门、单位;负责征收财政收人的税务、海关和其他有关部门、单位;其他取得财政资金的单位和项目等。

  根据审计法等法律和法规的规定,审计机关依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金,和相关经济活动做全面审计,切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。主要内容包括:

  财政预算执行及决算草案审计——对各级政府预算执行及决算草案进行审计,主要监督检查预决算的真实、合法和效益情况,以及财税政策执行、政府预算体系建设、重点专项资金管理使用、财政体制运行、政府债务管理等情况,促进加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

  部门预算执行及决算草案审计——对各级党政工作部门、事业单位、人民团体等的部门预算执行及决算草案进行审计,主要监督检查部门预决算的真实、合法和效益情况,着重关注贯彻中央八项规定精神、“三公”经费和会议费支出等情况,促进严格预算约束,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

  税收审计——对海关、国税、地税系统收入征管情况做审计,主要监督检查依法征收、税制改革推进,及结构调整、科学技术创新、大众创业、环境保护等方面税收优惠政策落实情况及效果,推动清费立税,完善地方税体系促进建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。

  小知识:国税地税征管体制改革后,省级和省级以下国税地税机构合并,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。与此相适应,由审计署统一组织对税收征管情况、税务部门预算执行和其他财政收支情况等开展审计。未经审计署统一安排,地方审计机关原则上不对税务部门实施审计。

  政府投资审计——对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程进行跟踪审计,开展对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目审计,突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,关注投资项目规划布局、投向结构和经济社会环境效益等情况,促进深化投融资体制改革、扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。

  小知识:审计机关开展政府投资审计,不应参与工程建设项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动,也不能强制要求以审计结果作为竣工结算依据。

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